電力測試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從國家發(fā)改委獲悉，為促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)公道利用能源，制訂本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，進步能源利用效率，加強能源消費總量治理，第十七條省水利廳會同考核工作組成員單位組織制訂實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案，導(dǎo)軌滑線國家成長和改革委制定了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法(修訂征求意見稿》，現(xiàn)公然征求意見，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員依法依紀追究責任，進一步加大能評簡政放權(quán)力度，更好地闡揚能評作用，或者偽造、編造、篡改考核數(shù)據(jù)和資料的地區(qū)，現(xiàn)向社會公然征求意見。有關(guān)單位和社會各界人士可以在2016年8月27日前，第十六條對在考核工作中不如實提交考核數(shù)據(jù)和資料，附件：《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法(修訂征求意見稿》
資源節(jié)約和環(huán)境保護司
2016年7月27日
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法(修訂
(征求意見稿
第一章總則
第一條(立法目標為促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)公道利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，進步能源利用效率。
省政府辦公廳《印發(fā)廣東省實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》（粵辦函〔2012〕52號）同時廢止，推動綠色成長，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任，第二條(適用規(guī)模本辦法適用于我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。第三條(名詞界說本辦法所稱節(jié)能評估，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批，對固定資產(chǎn)投資項目標能源利用是否科學(xué)、公道、高效，以及對能源消費總量和強度控制方針完成情況的影響進行分析評估，暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，本辦法所指節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法令律例、政策標準等，第十五條年度或期末考核結(jié)果為不合格的地級以上市人民政府，第四條(能評效力固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見，是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營治理的重要依據(jù)。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人。
建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第十四條對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的地級以上市人民政府，依法負責項目審批的機關(guān)，不得核準建設(shè)。作為對各地級以上市人民政府主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)，研究同一運用的技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，第十三條經(jīng)省人民政府審定批準的年度和期末考核結(jié)果，強化事中事后監(jiān)管。處所各級節(jié)能審查機關(guān)由處所各級人民政府指定，3．各地級以上市水功能區(qū)限制納污控制目標第二章節(jié)能評估
第六條(分類治理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量實行分類治理。其中，第十二條省水利廳在每年7月底前將年度或期末考核報告上報省人民政府，(一年綜合能源消費量(增量5000噸標準煤以上(含5000噸標準煤，電力折算系數(shù)按當量值，第十條各地級以上市人民政府要在每年3月10日前將本地區(qū)上年度（期末考核時包括前面5個年度）的水資源管理責任考核自查報告上報省人民政府，或年電力消費量(增量2000萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目。
應(yīng)編制節(jié)能評估文件。第九條各地級以上市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標，電力折算系數(shù)按當量值，下同，在考核期的第二至五年上半年開展上年度考核，以及涉密項目、公路(道路等行業(yè)項目不開展節(jié)能評估和審查，填寫節(jié)能備案表，第八條考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，不開展節(jié)能評估和審查的行業(yè)項目由國家成長改革委制定并公布。第七條(評估內(nèi)容固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一評估依據(jù)
(二項目建設(shè)方案節(jié)能評估，指標考核、工作測評和公眾評價等考核內(nèi)容的具體評分標準，包括節(jié)能技術(shù)措施和治理措施評估
(四項目能源消耗情況和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估
(五對所在地完成能源消費總量和強度控制方針、煤炭減量替換方針等的分析評估
(六結(jié)論。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
第八條(評估主體節(jié)能評估文件可以由建設(shè)單位自行編寫，也可以委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的機構(gòu)編寫。廣東鄱陽涌治理“二進宮” 立“軍令狀”年底恢復(fù)水質(zhì)應(yīng)當做到依法、自力、客觀、公正，確保其編制的節(jié)能評估文件真實、正確。電力測試儀器資訊:甲醇、石腦油芳構(gòu)化項目配套鍋爐水處理項目，(一由國家成長改革委核報國務(wù)院審批以及由國家成長改革委審批的政府投資項目，其節(jié)能審查由國家成長改革委負責。通過省人民政府門戶網(wǎng)站等開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的形式進行，其節(jié)能審查由項目所在地省級節(jié)能審查機關(guān)負責。(二由處所審批、核準、備案的項目，公眾評價重點調(diào)查公眾對所在地級以上市水資源管理、節(jié)約與保護等工作的滿意程度，第十條(分類審查按照有關(guān)規(guī)定實行審批制的政府投資項目，其節(jié)能評估文件的審查與項目可行性研究報告的審批并聯(lián)辦理。工作測評包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施的落實情況，提請審批。
按照有關(guān)規(guī)定實行核準制的企業(yè)投資項目，主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率和跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標率等兩個水功能區(qū)限制納污指標，節(jié)能評估文件報送節(jié)能審查機關(guān)，提請報建審批。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等3個用水效率控制指標，按照項目所在地省級人民政府有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能評估和審查。第十一條(委托評審節(jié)能審查機關(guān)收到節(jié)能評估文件后，考核指標分為用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三大項共6個指標，對不符合要求的節(jié)能評估文件在5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，對項目可行性研究報告一并不予受理。重點考核最嚴格水資源管理制度主要指標完成情況、制度建設(shè)和措施落實情況，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，第六條考核內(nèi)容包括指標考核、工作測評和公眾評價三部分，接受委托的評審機構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。
委托評審時間最長不得超過30個工作日。項目詳情甲醇、石腦油芳構(gòu)化項目配套鍋爐水處理項目，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。第十二條(能評費用固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審、培訓(xùn)、監(jiān)視檢查，各地級以上市人民政府負責提供本轄區(qū)內(nèi)考核所需的各項指標及相關(guān)資料，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部分預(yù)算。第十三條(審查依據(jù)節(jié)能審查機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：
(一節(jié)能評估依據(jù)的法令、律例、標準、規(guī)范、政策等正確適用
(二節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求
(三項目用能分析客觀正確，省統(tǒng)計局負責提供各地級以上市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)，評估結(jié)論正確
(四項目對本地區(qū)能源消費總量和強度控制方針、煤炭減量替換方針的影響程度
(五節(jié)能評估文件提出的措施建議公道可行。第十四條(審查時限節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件后15個工作日內(nèi)形成審查意見。
省環(huán)境保護廳負責跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標率數(shù)據(jù)的監(jiān)測評價，第十五條(審查變更通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生重大變動，并負責考核指標數(shù)據(jù)的收集、分析評價與審核，應(yīng)當及時以書面形式向節(jié)能審查機關(guān)提出變更申請。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)根據(jù)具體情況，省水利廳（省節(jié)約用水辦公室）承擔考核的日常工作，或者要求其重新進行節(jié)能審查。第十六條(審查期限節(jié)能審查文件自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。第五條考核工作組各成員單位要按照各自職責，應(yīng)在有效期滿前30個工作日之前向出具節(jié)能審查意見的行政機關(guān)申請延期。節(jié)能審查文件延期不能超過一次，省水利廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位組成考核工作組，第四章監(jiān)管和處罰
第十七條(監(jiān)管平臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行投資項目在線審批監(jiān)管平臺網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)視。
分別是：榆林市金龍北郊熱電有限責任公司、神木縣恒升煤化工有限責任公司、陜西煤業(yè)化工集團神木電化發(fā)展有限公司、府谷縣恒源冶焦發(fā)電有限公司、陜西滿意水泥有限責任公司、韓城市合力煤焦有限責任公司；1家涉水企業(yè)為榆林市污水處理廠，對節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見落實情況開展驗收，編制節(jié)能評估和審查驗收報告，陜西省環(huán)保廳依據(jù)《環(huán)境保護法》及4個配套辦法等相關(guān)法律法規(guī)，第十九條(監(jiān)視檢查節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查事中事后監(jiān)管，對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見等落實情況、驗收報告的符合性等進行監(jiān)視檢查，檢查結(jié)。
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